本期导语：
本次监测共收集到6篇相关信息，时间从2016年11月22日到2016年11月30日，监测范围包括全国主流媒体及政府网站等。内容主要有：发改委：将控制公立医院规模无序扩张 为社会办医留出空间，自贡市居民健康卡全面启用发布会暨“健康自贡”APP上线仪式举行，安徽公立医院将实现信息共享 跨院就医和结算更方便，重庆市南岸区八项措施全面支持深化医药卫生体制改革，内江市市中区卫计局加快推进村卫生室信息化建设，康巴什新区三项措施提升居民健康档案信息化管理水平等。
一、信息目录
1. 发改委：将控制公立医院规模无序扩张 为社会办医留出空间
2. 自贡市居民健康卡全面启用发布会暨“健康自贡”APP上线仪式举行
3. 安徽公立医院将实现信息共享 跨院就医和结算更方便
4. 重庆市南岸区八项措施全面支持深化医药卫生体制改革
5. 内江市市中区卫计局加快推进村卫生室信息化建设
6. 康巴什新区三项措施提升居民健康档案信息化管理水平
二、详细分析
1. 标题：发改委：将控制公立医院规模无序扩张 为社会办医留出空间
媒体: 凤凰财经网
链接： http://finance.ifeng.com/a/20161125/15034035_0.shtml
主要内容：
11月25日讯 据国家发改委网站消息，发改委日前发布了《全民健康保障工程建设规划》(以下简称《规划》)，对到2020年的医院建设任务做出部署。未来四年，我国将优化医疗卫生资源布局，控制公立医院规模无序扩张，合理把控公立医院床位规模、建设标准和大型设备配置，为社会办医留出空间。
《规划》对相关医院建设任务等的资金来源也作了安排，主要由中央专项建设资金和地方财政性资金筹措解决。其中，中央预算内投资从2016年开始安排，涵盖未来东部地区相关项目建设总投资的30%以内，中、西部的60%和80%以内，西藏和南疆四地州、四省藏区的全部投资。
具体到每种医疗机构，可以拿到的中央投资补助额度，《规划》也予以了明确，比如，县级医院建设西部每家最多补助5000万元。
显然，在公立医院建设主要依靠政府财政投资的背景下，发改委的这个《规划》就是未来几年内全国医疗机构大建设的总方针，《规划》中的医院将迎来大发展、大建设，相应的对药品、医疗器械的采购需求也会随之而来。
2. 标题：自贡市居民健康卡全面启用发布会暨“健康自贡”APP上线仪式举行
媒体: 自贡政府网
链接： http://news.rfidworld.com.cn/2016_11/402fa9ba85072e0e.html
主要内容：
11月23日上午，自贡市居民健康卡全面启用发布会暨“健康自贡”APP上线仪式在自流井区会议中心举行，标志着该市卫生信息化工作从基础建设阶段向全面应用阶段转变，预计到2018年底，居民健康卡将覆盖该市城乡居民。副市长石岷嘉出席发布仪式。
以往市民担忧看病要排长队，不同医院就诊办理多张就诊卡……复杂的就诊流程现在只需要一张居民健康卡就可以解决完成。记者获悉，居民健康卡能实现多卡合一、一卡多用，集身份识别、居民健康个人信息和诊疗信息储存、自助挂号就诊、诊间支付、自助查询并打印检查检验结果、全国联网使用。
“近年来，该市卫生计生系统高度重视信息化工作，”市卫生计生委党组书记、主任黄麟表示，目前，该市所有公立医疗机构已全部接入市级平台，人口健康信息专网实现全覆盖，64%的二级以上公立医院通过四川省数字化医院评审，四川省基层医疗卫生机构管理信息系统使用率达到100%，远程影像诊断服务量超过8万人次。伴随着居民健康卡全面启用的还有“健康自贡”APP上线，居民通过下载登录APP，浏览医疗卫生及居民健康卡相关资讯，绑定健康卡，可以在网上实现预约挂号、个人健康档案查询以及便民生活信息查询等。
3. 标题：安徽公立医院将实现信息共享 跨院就医和结算更方便
媒体: 安徽网
链接： http://www.ahwang.cn/anhui/20161118/1580392_2.shtml
主要内容：
我省人口健康信息化建设进展如何？什么时候能实现医院检查结果互认？在今年年初召开的省“两会”上，多位省人大代表针对老百姓就医方面的难题提出了建议。作为建议办理的大户，省卫生计生委日前就代表们关心的问题做出了回应。
全省公立医院将实现信息共享
目前，大部分医院之间的信息并不流通，一旦病人不在所属地区或医院看病，所有信息就几乎完全切断。为了打破医院之间的“信息孤岛”状态，我省开展了医院信息集成平台的试点建设，遴选出6 所县级公立医院做院内信息平台的试点，通过医院信息平台整合医院内部的所有业务系统，实现医院内部业务系统的互联互通和信息共享。同时，通过医院信息平台与省、市、县人口信息平台对接，后期将逐步拓展至全省公立医院，实现医院之间的数据共享和业务协同。
此外，我省还开展了国家三级平台试点项目建设，通过信息平台整合公卫、医疗、医保、计划生育、药品和综合管理业务领域的信息系统，实现跨系统、跨机
4. 标题：重庆市南岸区八项措施全面支持深化医药卫生体制改革
媒体: 重庆政府网
链接： http://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxx/2016/11/22/1469352.shtml
主要内容：
一是实施完善了基层医疗卫生机构运行补偿机制，推进零差率与药品价格脱钩的补偿改革，全面实施了基本药物制度改革，对基层医疗实施药品零差率补助，并将县级公立医院也纳入药品零差率补助，规范了财政补助方式，取得显著成效。通过政府购买服务机制，增强基层医务人员和村医生积极性，提高基层医疗服务能力和运行效率。2012-2016年财政累计投入药品零差率专项补助资金11700万元。
二是完善政府补偿机制，落实多渠道补偿政策，支持重庆市第五人民医院创建三甲，已复评通过授牌，实施县级公立医院综合改革，南岸区人民医院二甲建设正创建过程中。继续支持医院基本建设和设备投入，以及重点专科建设，并加强项目资金管理。2012-2016年累计投入卫生基本建设和设备购置以及专科建设资金33460万元。
三是支持提高公共卫生服务均等化水平，不断提高基本公共卫生服务人均补助标准，完善基本公共卫生服务项目绩效考核办法，整合重大公共卫生服务项目，突出重点，优化结构，提升基本和重大公共卫生服务补助资金使用绩效。我区公共卫生人均补助标准由2012年29元/人/年，到2016年提高到45元/人/年，累计投入14265万元，确保了群众公共卫生服务水平，取得了良好的社会效益。
四是加快公立医院改革，贯彻落实《关于加强公立医院财务和预算管理的指导意见》，推动公立医院实行全面预算管理。实现公立医院改革全覆盖，探索实行差别化的药品零加成补偿机制。积极支持重点学科建设，参与研究公立医院医务人员薪酬制度改革。
五是深化基层医疗卫生机构综合改革，改革基层医疗机构“收支两条线”财务管理办法，建立“建设靠政府，运行靠服务（医保）”的补偿机制。支持居民健康卡等卫生信息化项目，推动建立分级诊疗制度，推荐全科医生签约服务，完善签约服务激励约束机制。我区已有14家卫生医疗二级机构均纳入了“收支两条线”财务管理，运行良好。明年重庆市第五人民医院也将纳入此项管理，我区医疗机构将实现“收支两条线”财务管理全覆盖。
六是支持民生实事工作推进，完成行政村卫生室标准化改造、村社卫生室基本设备配置、农村适龄妇女“两癌”免费检查、孕妇产前出生缺陷筛查任务，累计投入专项资金514万元。
七是加大卫生人才队伍建设，重点支持住院医师规范化培训、医学专家资助、中青年高端后备人才培养等项目，继续支持全科医生特岗计划试点、订单定向免费培养医学生、对口支援等。2012-2016年累计安排专项资金1313万元。
八是调整完善生育相关政策，提高计划生育伤残、死亡家庭特别扶助金标准，建立完善动态调整机制。
5. 标题：内江市市中区卫计局加快推进村卫生室信息化建设
媒体: 四川新闻网
链接： http://nj.newssc.org/system/20161128/002065277.html
主要内容：
11月24日下午，内江市市中区永安镇瓦堆湾村卫生室远程会诊系统正式投入试运行。内江市最美医生、区人民医院大内科主任、副主任医师马治刚利用市中区区域人口健康信息平台开展远程会诊。
该村卫生室是内江市首批通过信息专网接入区域人口健康信息平台的村卫生室，通过应用四川省基层医疗机构信息管理系统，实现了居民健康档案、慢病管理信息化和区域内数据共享；同时该村卫生室在全市首家试点借助互联网与县级医疗机构搭建远程医疗实时咨询服务平台。
市中区卫计局以四川省基层医疗机构管理信息系统和县级平台项目为契机，本着“先易后难、先小后大、量力而行”的思路，认真落实人口健康信息化建设工作。通过信息化建设，以“互联网+医疗”为抓手，逐步实现优质医疗资源共享，使农村贫困患者足不出户，在家即可享有二级及以上医疗机构专家的诊疗咨询及指导等服务。
6. 标题：康巴什新区三项措施提升居民健康档案信息化管理水平
媒体: 鄂尔多斯市政府在线
链接：http://www.ordos.gov.cn/dtxx/qqdt/201611/t20161125_1817891.html
主要内容：
为积极推进基层医疗卫生综合体制改革工作，落实便民惠民服务措施，2016年，康巴什新区卫生和人口计划生育局三项措施强化居民个人健康档案信息化管理，完善居民健康档案信息，使医务人员更全面地了解居民健康状况并有针对性的提供个性化的健康服务。
一是成立由社区卫生股牵头，疾控监督股、妇幼保健服务股、规财股等相关股室配合的审核小组，主要负责居民电子健康档案审核工作，截止目前，累计审核档案53785份。
二是加快建立城乡居民健康档案，继续提升居民健康档案信息化建设，使其成为真正的“活档案”，为提高新区基本公共卫生服务水平，实现居民健康动态管理发挥积极的作用。截至目前，累计建立居民电子健康档案54896份，建档率88.16%。
三是加大基本公共卫生服务项目的绩效考核力度，特别是居民健康档案的建立与管理工作，逐步建立多劳多得、优绩优酬的激励机制，同时也充分调动了医务人员的积极性。
